苏州市金阊区培智学校

关于重大、突发事件应急处置预案

一、总则

1. 指导思想

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《金阊区突发公共事件总体应急预案》等法律法规的内容，认真贯彻 “以人为本、预防为主”的原则要求，最大程度地保护国家、集体和学生的生命财产安全，为沉着应对和及时处置学校突发公共事件，严密组织，临危不乱，使突发事件造成的损失减少到最低限度，特制定学校应急预案。

2．编制目的

提高对各类突发公共事件的快速反映能力，构建统一指挥、规范有序、科学高效的应急处置体系，维护学校的稳定，保障学校的正常工作和学习秩序。

3．适用范围

本预案适用于发生在本学校内的自然灾害（地震、台风、洪涝和冰雪灾害等）、事故灾难（火灾、触电事故、交通事故、校舍倒塌事故和大型活动等）、公共卫生事件（重大传染病疫情、集体性食物中毒等）、社会安全事件（校园暴力事件、恶性伤害事件和敲诈勒索事件）等影响校园和社会稳定的突发事件。

二、基本情况

苏州市金阊区培智学校位于观前街闹市区西面的海红坊巷内，占地面积达3455平方米，建筑面积2867.2平方米。分教学、康复、实习等区域。全校共教师职员工31人，学生99名，其中一至九年中重度教学班9个，每班6～15名学生；学前班2个，每班5名学生，职业技能培训班1个，10名学生，学生普遍缺乏自我保护意识及自我保护能力。学校地处老街巷内，周边为居民居住区，环境秩序良好。

三、危险辨识和风险评估

我校目前存在的安全风险主要有两个方面：一、我校学生具有智力水平低、反应迟钝等特点，普遍缺乏安全常识及自我保护能力。99名学生中绝大多数平衡能力特别差，部分学生走路都有一定的困难。因此，一旦发生重大危险事件疏散、撤离难度较大。二、现用的教学楼是上世纪80年代原海红小学遗留下的。由于随着各教室设备设施不断的添置与使用，使得学校教学楼电线负荷过大，如长时间使用易造成电线老化等问题发生。因此很有必要制定学校应急预案。

四、应急处置组织指挥体系

㈠学校应急处置组织机构及其职责

1．学校突发事件应急处置指挥组人员编成：

组长：校长

副组长：副校长

成员名单：总务主任、教导主任、工会主席、行政助理、大队辅导员、保健医生、团支部书记等负责人组成

2．应急保障组：

医疗救护组：保健医生、团支部书记、各班班主任

治安保卫组：总务助理、保安人员

应急疏散组：教导主任、行政助理、各班班主任

后勤保障组：总务主任、工会主席、大队辅导员

通讯联络组：行政助理、网管员

善后处置组：校长、副校长

3．工作职责

组长负责指挥和组织安全事故的处置工作，对重大突发事件处置工作作出重大决策，督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。副组长协助组长做好全校公共突发事件处置工作，具体负责现场控制，后勤保障工作，以及事故善后处理工作。

治安保卫组：带领保安负责做好治安管理工作，维护好受灾期间学校正常的教育教学秩序。

应急疏散组：负责疏散师生，维护秩序，保持现场，协调有关单位（如公安、消防、卫生等部门）负责救援和抢险。

医疗救护组：负责做好受灾学生的救护工作和心理疏导工作，稳定受灾学生的思想情绪，积极做好疫病防范工作。

后勤保障组：积极妥善安排受灾学生在安全区的避难安置及做好救灾物资的购买发放工作。

㈡组织指挥

组织指挥是突发公共事件现场应急处置工作成败的关键。

1.在校内或由学校组织外出活动中一旦发现重大突发事故，学校所有人员均有义务在第一时间向组长报告。组长联系不上，应立即向副组长或领导小组成员报告。

2.组长接报后，应及时向上级领导和区应急指挥部进行汇报、启动应急预案、开设现场应急指挥部。

五、应急处置程序

(一)事件发生阶段

1.接警与通知

事故发生后，在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)必须立即将所发生的事故情况报告校长。校长必须掌握的情况有：事故发生的时间与地点、种类、程度、危害；在基本掌握事故情况后，立即通知副组长和各工作组组长立即启动应急预案，开设现场应急指挥组等。

2.施救与求助

突发事件发生后，领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。在场最高负责人在抢救小组到达前应根据事态临时处置。在场人员(包括行政、教师、职工、临工、学生)应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置。

根据事件性质向公安交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3.报告与通报

突发事件发生后，学校必须及时、准确、全面地向教育局办公室报告，报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、概况，以及采取措施情况、进展和下步打算等。

重特大突发事件发生后，事件发生学校在向110、119报警和通知120医疗救护的同时，必须在事发的第一时间报告教育局办公室、相关责任部门、保险公司和相关监护人。

事件情况由小组统一对外发布消息。未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以避免报道失实。

4.保护与维稳

（1）保卫组应对事件现场实行严格的保护，防止与重特大事件有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止与事件扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（2）保卫人员严格核查外来人员身份，不准非当事人家长和闲人进入校园，保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员，在事件处理过程中无理取闹，扰乱学校正常教育教学秩序，或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的，应立即报告公安机关依法处理。

（二）应急处置阶段

1.在突发公共事件发生后，本着救人是第一原则，现场指挥应立即组织应急疏散组人员引导全校师生按模拟预防演练训练时的疏散路线和疏散方式撤离现场，疏散至安全区域。

2.对于从危险区域疏散撤离出来的人员，应负责提供安全的临时避难场所。对于受伤较轻的人员就地进行处理，受伤较重的人员迅速送医院进行抢救。

3.当突发公共事件发生后，在学校应急指挥组的统一指挥下，积极妥善安排受灾人员在安全区的避难安置及做好救灾物资的购买发放工作；由专人负责做好学校受灾学生的思想教育和心理疏导工作，稳定受灾学生的思想情绪；积极做好疫病防范工作；负责做好治安保卫管理工作，维护好学校正常的工作和学习秩序。

（三）应急结束阶段

1.突发公共事件应急处置工作结束后，学校应急指挥组应向区教育局应急指挥部报告，依据法定程序，宣布解除灾情，终止应急状态。

2.学校应迅速采取措施，恢复学校正常的工作和学习秩序，并做好受伤学生及其家属的安抚和善后工作。

3.会同区和各有关部门，及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度，评估和核实灾害事故所造成的损失情况以及开展减灾工作的综合情况，报送区应急指挥中心管理办公室（区人防办）。

4.将灾害事故的调查和应急处置情况总结上报区应急指挥中心。

六、附则

1．教育、培训与演练

在发生灾害事故时，预案作为应急处置行动的指南，使我们能快速、有序、高效地实施抢险救援。为达到这个目标，就必须提高救援人员的技术水平与救援队伍的整体能力。各应急处置参与人员平时就要依据应急处置预案的要求经常性地开展应急处置培训和演习，同时还要加强对学校学生如何面对应急情况的宣传教育和必要的演练，提高学生的安全防范意识，增强自救互救的能力。

2．各种图表

主要包括：组织指挥程序图、学校地域图、人员疏散路线图等。（见附件）

附件一：

苏州市金阊区培智学校

重大、突发事件应急处置组织指挥程序图

附件二：

苏州市金阊区培智学校地域图

附件三：

苏州市金阊区培智学校人员疏散路线图

附页：

苏州市金阊区培智学校

关于重大、突发事件应急处置指挥组人员名单

组长：刘嫣静

副组长：许丽敏

成员名单：周洁、徐春凤、王于兰、刘峰、吴军、董琦珏、朱悦昕、缪晨、陈韵

苏州市金阊区培智学校

关于重大、突发事件应急保障组人员名单

医疗救护组：陈韵、缪晨、马武英、唐梦华、郁琳、李春兰、

马毅东、潘菊珍、李默、李红、陆霞、张敏芳

治安保卫组：刘峰、学校保安

应急疏散组：徐春凤、吴军、缪晨、马武英、唐梦华、郁琳、李春兰、马毅东、潘菊珍、李默、李红、陆霞、张敏芳

后勤保障组：周洁、王于兰、朱悦昕

通讯联络组：陈耀刚、董琦珏

善后处理组：刘嫣静、许丽敏

苏州市金阊区培智学校

2010年10月12日

苏州市金阊区培智学校

关于重大、突发事件应急处置指挥组人员

通讯联络表

苏州市金阊区培智学校

2010年10月12日